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為了貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》等文件及有關法律法規，始終貫徹“安全第一，預防為主”的方針，加強對生產安全事故的防范，確保安全事故發生后的應急救援工作能迅速有效展開，最大限度地減少事故損失，保障國家和人民生命財產的安全，結合本企業生產的實際，特制定本企業生產安全事故應急救援預案。

一、應急預案的任務和目標

生產安全應急救援工作，要堅持以“預防為主、防救結合、統一指揮，分級負責”的原則，更好地適應法律和經濟活動的要求，給企業員工的工作和廠區周圍居民提供更好更安全的環境；保證各種應急反應資源處于良好的備戰狀態；指導應急反應行動按計劃有序地進行，防止因應急反應行動組織不力或現場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財產損失；幫助實現應急反應行動的快速、有序、高效；充分體現應急救援的“應急精神”。

 二、應急救援組織機構情況

企業生產安全事故應急救援預案的應急反應組織機構如下：

公司應急反應組織機構框架圖

三、應急反應組織機構各部門的職能及職責

1、應急預案總指揮的職能及職責

①分析緊急狀態確定相應報警級別，根據相關危險類型、潛在后果、現有資源控制緊急情況的行動類型；

②指揮、協調應急反應行動；

③與企業外應急反應人員、部門、組織和機構進行聯絡；

④直接監察應急操作人員行動；

⑤最大限度地保證現場人員和外援人員及相關人員的安全；

⑥協調后勤方面以支援應急反應組織；

⑦應急反應組織的啟動；

⑧應急評估、確定升高或降低應急警報級別；

⑨通報外部機構，決定請求外部援助；

⑩決定應急撤離，決定事故現場外影響區域的安全性。

2、搶險救援組的職能及職責

①搶救現場傷員；

②搶救現場物資；

③組建現場消防隊；

④保證現場救援通道的暢通。

 3、后勤保障組的職能及職責

①協助制訂應急反應物資資源的儲備計劃，檢查、監督、落實應急反應物資的儲備數量，收集和建立并歸檔；

②定期檢查、監督、落實應急反應物資資源管理人員的到位和變更情況及時調整應急反應物資資源的更新和達標；

③應急預案啟動后，按應急總指揮的部署，有效地組織應急反應物資資源到施工現場，并及時對事故現場進行增援，同時提供后勤服務。

4、各部門應急組的職能及職責

◇生產經理的職能及職責：

①現場的操作和協調，包括與指揮中心的協調；

②保證現場人員和公眾應急反應行動的執行；

③控制緊急情況；

④做好與消防、醫療、交通管制、搶險救災等各救援人員的聯系；

◇生產組長的職能與職責：

①在生產經理的領導下，引導現場工作人員從安全通道疏散，對受傷人員進行營救至安全地帶。

②搶救可以轉移的場區內物資，轉移可能引起新危險源的物資到安全地帶；

③啟動場區內的消防滅火裝置和器材進行初期的消防滅火自救工作，協助消防部門進行消防滅火的輔助工作；

④對場區內外進行有效的隔離工作和維護現場應急救援通道暢通的工作，疏散場區內外人員撤出危險地帶。

⑤迅速調配搶險物資器材至事故發生點，提供和檢查搶險人員的裝備和安全防護，及時提供后續的搶險物資，組織后勤必須供給的物品，及時輸送后勤物品到搶險人員手中。

四、預防與預警

1、危險源監控

  (1)高處墜落及物體打擊事故預防監控措施：

  ①認真貫徹執行有關安全操作規程。

  ②吊裝作業人員必須持證上崗。

  ③高空作業要有效可靠的防護設施。

  ④吊裝設備配備齊全有效限位裝置。運行前，對超高限位、制動裝置、斷繩保險等安全設施進行檢查。吊鉤要有保險裝置。

  ⑤吊運工作要保證物料捆綁牢固，不能超吊。

  ⑥禁止操作故障設備。

  (2)機械傷害事故預防監控措施：

  ①按技術性能要求正確使用設備，檢查安全裝置是否失效。

  ②按操作規程進行機械操作。

  ③處在運行和運轉中的機械嚴禁進行維修、保養等作業。

  ④按時進行保養，發現有漏保、失修或超載帶病運轉等情況時停止其使用。

  (3)火災事故預防監控措施：

  ①對車間、倉庫、生活區、食堂等進行經常性安全防火檢查。

  ②配置安裝短路器和漏電保護裝置。必要的場所安裝帶報警裝置的漏電保護器。

  ③對車間、倉庫易燃區域安裝火災報警裝置及火災噴淋裝置。

  ④嚴格控制明火作業和杜絕吸煙現象。

  ⑤定期對高大設備的防雷接地進行檢查、檢測。

  ⑥存放易燃氣體、易燃物倉庫內電氣裝置采用防爆型裝置。

  (4)觸電預防措施

  ①用電設備及用電裝置按照國家有關規范進行設計、安裝及使用。

  ②非電工人員嚴禁安裝、接拆電氣用電設備及用電裝置。

  ③嚴格對不同的環境下的安全電壓進行檢查。

  ④帶電體之間、帶電體與地面之間、帶電體與其它設施之間、工作人員與帶電體之間必須保持足夠的安全距離，進行隔離防護。

  ⑤在有觸電危險的處所設置醒目的文字或圖形標志。

  ⑥設備的金屬外殼采用保護接地措施。

  ⑦供電系統正確采用接地系統，工作零線和保護零線區分開。

  ⑨漏電保護裝置必須定期進行檢查。

  (5)中毒預防措施

  ①在進行地下管道作業前進行毒氣試驗和配備通風設施。

  ②現場嚴禁焚燒有害有毒物質。

  ③署伏天要合理安作息時間，防止中暑脫水現發生。

  ④工人冬季用煤火取暖時必須安裝風斗。

  (6)易燃、易爆危險品引起火災、爆炸事故預防監控措施：

  ①使用揮發性、易燃性等易燃、易爆危險品的現場不得使用明火或吸煙，同時應加強通風，使作業場所有害氣體濃度降低。

  ②焊、割作業點與氧氣瓶、乙炔氣瓶等危險品物品的距離不得少于10m，與易燃、易爆物品的距離不得少于30m。

  2、預警行動

     接警人員接到報警后，應迅速向指揮部負責人報告，報告的內容包括發生事故的單位、時間、地點、性質、類型、受傷人員情況、事故損失情況、需要的急救措施及到達現場的路線方式，指揮   部啟動應急預案，通知相關專業組趕赴現場，實施救援，并視情況向街道(地區)辦事處上級管理部門報告。

  3 、信息報告與處置

  (1)信息報告與通知

  ①應急指揮辦公室設立值班室，保證值班人員24小時值班。值班室明示應急組織通信聯系人及電話等。

  ②突發安全事故發生時，事故現場有關人員立即迅速報告應急指揮機構(應急指揮辦公室)。

  ③應急指揮辦公室值班人員接警后，立即將警情報告應急救援指揮辦公室主任、副主任;特別重大事故，可直接向應急指揮中心總指揮、副總指揮及相關單位(部門)負責人報告。同時按規定，向街道(地區)辦事處上級主管單位報告。

  (2)信息上報

  ①事故發生后，指揮部應立即上縣應急管理局和王家砭鎮政府。

  ②信息上報內容包括：單位發生事故概況;事故發生時間、部位以及事故現場情況;事故的簡要經過;事故已經造成的傷亡人數(包括下落不明的人數)和初步統計的直接經濟損失;已經采取的措施等。

  ③根據事故性質，應急指揮中心按照國家規定的程序和時限，及時向政府有關部門報告。

  (3)信息傳遞

  事故現場第一發現人員→應急指揮辦公室→兼職應急救援人員→安全生產事故應急組織→有關車間、部門。

五、應急響應

1 、響應程序

  單位應急響應的過程為接警、應急啟動、控制及應急行動、擴大應急、應急終止、和后期處置。

  2、處置措施

  (1)單位各突發事故發生后，由現場應急指揮部根據事故情況開展應急救援工作的指揮與協調，通知有關車間、部門及應急搶救隊伍趕赴事故現場進行事故搶險救護工作。

  (2)召集、調動搶救力量，各車間、單位接到現場應急指揮部指令后，立即響應，派遣事故搶險人員、物資設備等迅速到達指定位置聚集，并聽從現場總指揮的安排。

  (3)現場指揮部按本預案確立的基本原則、專家建議，迅速組織應急救援力量進行應急搶救，并且要與參加應急行動的車間、部門保持通信暢通。

  (4)當現場現有應急力量和資源不能滿足應急行動要求時，及時向街道(地區)辦事處和上級主管單位報告請求支援。

  (5)事故發生時，必須保護現場，對危險地區周邊進行警戒封閉，按本預案營救、急救傷員和保護財產。如若發生特殊險情時，應急指揮中心在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，依法及時采取  應急處置措施。

  (6)醫療衛生救助事故發生時，撥打120并及時趕赴現場開展醫療救治、疾病預防控制等應急工作。

  3、事故現場處置

  （1）觸電事故現場處置

  一旦發生觸電傷害事故，首先使觸電者迅速脫離電源(方法是切斷電源開關，用絕緣物體將電源線從觸電者身上撥離或將觸電者撥離電源)，其次將觸電者移至空氣流通好的地方，情況嚴重者，就地  采用人工呼吸法和心臟按壓法搶救，同時就近送醫院。

  （2）高處墜落現場處置

  急救員邊搶救邊就近送醫院。

  （3）機械傷害事故現場處置

  ①對于一些微小傷，急救員可以進行簡單的止血、消炎、包扎。

  ②就近送醫院。

  （4）食物中毒事故現場處置

  一旦發生食物中毒事故，刺激病人喉部使其嘔吐，立即送醫院搶救，向當地衛生防疫部門報告，保留剩余食品以備檢驗。

  （5）火災事故現場處置

  ①迅速切斷電源，以免事態擴大，切斷電源時應戴絕緣手套，使用有絕緣柄的工具。當火場離開關較遠時需剪斷電線時，火線和零線應分開錯位剪斷，以免在鉗口處造成短路，并防止電源線掉在地  上造成短路使人員觸電。

  ②當電源線因其他原因不能及時切斷時，一方面派人去供電端拉閘，一方面滅火時，人體的各部位與帶電體保持一定充分距離。

  ③撲滅電氣火災時要用絕緣性能好的滅火劑如干粉滅火機，二氧化碳滅火器、1211滅火器或干燥砂子，嚴禁使用導電滅火劑撲救。

  ④氣焊中，氧氣軟管著火時，不得折彎軟管斷氣，應迅速關閉氧氣閥門停止供氧。乙炔軟管著火時，應先關熄炬火，可用彎折前面一段軟管的辦法將火熄滅。

  ⑤一般情況發生火災，工地先用滅火器將火撲滅，情況嚴重立即打“119”報警、講清火險發生的地點、情況、報告人及單位等

  （6）燃氣系統故障現場處置

   ①當發生燃氣泄漏、閥門脫落等事故時，應立即切斷周圍電源，斷絕火種。

   ②設備科接到報警后，應立即組織有關人員組成搶險小組，攜帶必備專用工具趕赴現場查看;根據具體位置，關閉區域或總閥門;開展搶險工作。

   ③安全保衛部接到報警后要迅速趕到現場，劃定警戒區域，嚴格控制出入人員，如有人負傷應迅速進行搶救。

④進入事故現場的所有人員，應關閉手機、對講機;如需用照明應先將手電、應急燈打開，再進入現場;穿著化纖、毛制品、帶有鐵掌的鞋的人員不準進入現場。

⑤用防爆風扇或消火栓的開花水槍出水，沖淡燃氣泄漏氣體避免爆炸。

   ⑥在排險能力有限的情況下，應迅速向119及燃氣公司報警，請求協助排險。

   ⑦廠長或總值班員接到報警后，應迅速到達事故現場，了解情況，并根據事故的程度，決定是否立即上報有關部門，決定是否采取有關疏散措施。

   ⑧事故處理后要及時寫出書面報告，向上級有關部門報告。

  4、應急結束

  經應急處置后，單位應急救援指揮中心確認滿足專項預案終止條件時，可下達應急終止指令。

  應急結束后，將事故情況上報;向事故調查處理小組移交所需有關情況及文件;寫出事故應急救援工作總結報告。

  六、信息發布

  單位應急指揮辦公室負責單位應急響應行動的媒體采訪接待工作，確定接受的采訪單位和新聞發布內容。也可授權單位其他部門負責采訪接待工作。

  七、后期處置

    1、事故處理完成后，主管部門寫出報告(總結)：事故經過、事故發生原因、處理過程、經驗教訓、人員傷亡、損失大小情況、事故直接損失、間接經濟損失、獎罰人員名單等上報上級有關部  門，并在廠辦公室存檔備案。

2、經事故調查報告批復后，應根據事故調查報告對事故責任人的處理和事故防范措施積極落實，立即進行生產秩序恢復前的污染物處理、必要設備設施的搶修、人員情緒的安撫及搶險過程應急搶  救能力評估和應急預案的修訂工作。

八、培訓與演練

1、培訓

年初制定生產計劃時，同時制定應急突發事故培訓計劃。培訓方式包括：防火、疏散及有關搶救知識輔導、有獎知識問答、滅火器的使用等。要求每名職工有自我保護意識;會正確使用滅火器。

   2 、演練

   各部門、車間等每年由廠安全生產第一責任人組織至少開展一次事故應急演練。必須做到有方案、有記錄、有總評、有考核。演練結束后對演練進行評估及總結。

單位每年由安全生產第一責任人組織一次全廠范圍的綜合模擬突發事故安全應急演練，檢驗指揮系統、現場搶救、疏散、響應能力。

各搶救組成員必須熟悉各自的職責，做到動作快、技術精、作風硬。根據實際演練情況，查找不足，總結經驗，不斷完善事故應急預案。

演練結束后對演練進行評估及總結，及時修正及彌補應急突發事件搶救預案制定的缺陷。

  九、應急組織紀律與獎懲

  1、應急組織紀律

  (1)應急組織機構的全體成員，應樹立“接到報警就是命令”的觀點。

  (2)應當樹立“以人為本”的思想。

  (3)在應急組織機構內，當正職休假，開會等外出時，副職必須承擔起正職應當承擔的責任。

  (4)在搶險救災過程中，應當勇敢，科學、冷靜(而不能盲目、蠻干)。遇到有毒有害物質或有其它潛在危險時，必須有防范措施或請專業隊伍進行搶險工作。

  (5)在搶險救災過程中，必須聽從指揮。

  2、獎勵

  (1)在搶險救災過程中，表現勇敢、機智、成績突出人員應給予表揚或獎勵。

  (2)在搶險救災中，受到傷害的員工，按照工傷條例處理。

  3、處罰

  (1)對于在搶險救災過程中，無故不到位或遲到及臨陣逃脫者，將給予處罰行政處分，

  (2)在搶險救災過程中，不服命令的，將給予處罰。

  十、附則

  1 、應急預案備案

本預案報總經理(法人)審閱批準實施，留安全負責人及辦公室備案。報佳縣應急管理局備案。

2 、維護和更新

  每次演練結束或根據國家有關安全生產法規的頒布及人員設置變動情況及時修改、補充預案。

  3、制定與解釋

  本預案由董事會制定，由辦公室具體解釋。

本預案于2022年1月25日實施。

附件1：公司簡介

    附件2：公司應急救援隊人員組成及應急聯系方式

    附件3：公司地理位置圖

    附件4：公司廠區平面圖

    附件5：公司應急逃生圖

    附件6：應急相關部門聯系方式

    附件7：公司應急救援物資清單

榆林市黃土地現代農業綜合開發有限公司

2022年1月25日

附件1：榆林市黃土地現代農業綜合開發有限公司簡介

     榆林市黃土地現代農業綜合開發有限公司創建于2013年，是一家集種植、加工、倉儲、銷售于一體的股份制民營企業，公司注冊資金1000萬元。原廠址位于佳縣王家砭鎮柳樹會村，現入駐榆佳產業園。公司主要經營產品有各種小雜糧、小米、手工空心掛面、營養膳食米粉、紅棗等。公司注冊有“黃土糧倉”、“葭香美”、等商標。

    公司采用“公司+基地+農戶”經營模式。通過全產業鏈開發，推動公司發展，帶動周邊農戶增產增收。公司有雜糧種植基地5000畝;各類產品26種，年產值2300萬元。基地建設技術開發依托西北農林科技大學和榆林農科院；產品技術開發依托中科院西安分院生物農業研究所和陜西師范大學食品科學和營養工程學院。公司不斷探索營銷方式，逐步開啟線上線下互動的營銷模式，通過線上線下將上市產品銷往北京、上海、揚州、蘇州、西安、榆林等地。

    2019年我公司與政府合作開始動工新建了榆佳經濟技術開發區易地移民搬遷社區工廠（一廠），2020年9月入駐。工廠占地32畝，建設面積2961.70平米，現已建成年產500噸膳食雜糧粉生產線和年產1000噸雜糧分裝兩條生產線，完成了裝機調試和試生產，各類產品檢驗和生產許可等相關手續已經完善，進入試運營階段，部分產品已經上市。

    公司秉承著“以農致富、以農扶貧”的經營理念，積極響應政府號召參與精準扶貧。努力解決農戶農產品難賣滯銷的問題。公司扶貧帶貧方式主要有三種：一是基地帶動，5000畝種植基地帶動381個農戶，其中貧困戶165戶；二是就業帶動，我們與移民搬遷社區20戶貧困戶簽訂了就業協議；三是分紅帶動， 2019年和2020年兩年共拿出80萬元的資金用于移民搬遷社區655個貧困戶2402人分紅。

企業法人： 武玉雄

地    址:  陜西省榆林市佳縣榆佳經濟技術開發區吉園路。

聯 系 人： 郭艷玲

電    話：15229440872

郵    箱：dfh6025299@163.com

郵    編：719200    

附件2：榆林市黃土地現代農業綜合開發有限公司

應急救援隊人員組成及應急聯系方式

附件3：榆林市黃土地現代農業綜合開發有限公司地理位置圖:110.196115 - 38.281786 - 位置: 陜西省, 榆林市, 佳縣,

附件4：榆林市黃土地現代農業綜合開發有限公司廠區平面圖

附件5：榆林市黃土地現代農業綜合開發有限公司應急逃生圖

附件6：應急相關部門聯系方式

附件7： 榆林市黃土地現代農業綜合開發有限公司

                 應急救援物資清單